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11月7日，国家发改委官网发布“关于《服务经济创新发展大纲（2016-2025年）》（征求意见稿）公开征求意见”（以下简称《服务经济大纲》）的公告，向社会公开征求意见，时间为2016年11月7日至11月20日。这是继2013年国务院40号文件“关于促进健康服务业发展的指导意见”之后，又一篇可能对健康服务业发展带来重大发展机遇的重磅文件，而且是充分吸收了党的十八届三中全会、四中全会以及今年8月份全国卫生与健康大会以来的许多政策智慧。通过梳理，大体可以归纳为以下四部分：1、市场主导方向更加明晰，长期以来，在健康服务领域到底是政府主导还是市场主导这个问题上学界一直争执不下，从近几年政策制定情况看，显然是政府主导占了上风，然而与政府大量投入（甚至在经济下行压力与日俱增的情况下依然初衷不改）形成强烈反差的却是群众并没有收获应有的获得感，暴力伤医事件不断等等惨烈的现实似乎告诉人们目前我们在推进健康服务的思路上一定出了问题。

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从医学来说有季节心理和情绪问题。其实一夜之秋多事之秋，一旦秋天的时候人们很容易出现惆怅，为什么秋天和冬天人们容易情绪消沉呢?从医学上说，阳光不仅给人带来温暖、光明，让人补钙，还能让人心情振奋。但是到了秋天、冬天阳光逐渐减少，这时候阳光照着时间短，人们大脑生活体分泌退黑素多了，退黑素让人睡眠，所以叫季节性心理精神病就出现了，所以到秋冬季怎么度过多事之秋呢?多晒太阳。另外老朋友之间多聊天，通过交流也能够让人们情绪好。

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国家食品药品监管总局11月17日发布《保健食品注册审评审批工作细则》明确指出，将推动保健食品由外审制向由保健食品审评中心工作人员审查为主的内审制过渡，提高审评效率和一致性。根据《细则》显示，行政审查应在20个工作内完成，请材料审查不超过60个工作日，现场核查不超过30个工作日、复核检验不超过60个工作日，行政审查应在20个工作内完成，体现了简政放权、放管结合的监管思路。等待注册申请人领取审评意见通知书、等待注册申请人校核批准证明文件样稿、等待注册申请人提交补充材料、现场核查、复核检验、复审的时间，为技术审评停滞时间，不计入审评时限。据39医药君了解，未来保健品的注册审批将建立专家审查组的工作模式，由审评专家组成安全性、保健功能、工艺、产品技术要求专家审查组，分别负责产品的安全性、保健功能、工艺、质量标准进行审评，形成审评结论。

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整合城乡居民基本医疗保险制度，实现覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理等“六统一”。理顺管理体制，统一基本医保经办管理，可开展设立医保基金管理中心的试点，承担基金支付和管理，药品采购和费用结算，医保支付标准谈判，定点机构的协议管理和结算等职能，充分发挥医保对药品生产流通企业、医院和医生的监督制约作用，为联动改革提供抓手。统一后的医保经办机构要加大推进医保支付方式改革的力度，进一步发挥医保对医疗费用不合理增长的控制作用。国务院医改办专职副主任梁万年认为，将医保基金监督管理、医疗服务价格谈判、药品耗材联合采购与结算、医疗服务行为监管、医保信息系统建设等职责合为一体，由一个机构统一行使，有利于实现基本医保基金的统筹管理。