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利用信息化手段对所有医疗机构门诊、住院诊疗行为和费用开展全程监控和智能审核，做到事前提醒、事中控制、事后审核。开展处方点评，加强信息公开和社会监督。加强合理用药和不良反应监测，对价格高、用量大、非治疗辅助性等药品建立重点监控目录，开展跟踪监控、超常预警。重点药品可实行备案采购，明确采购数量、开具处方的医生，由医疗机构负责人审批后向药品采购部门备案。严格控制公立医院规模过快增长，财政逐步偿还和化解符合规定的公立医院长期债务。

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组建以家庭医生为核心、专科医师提供技术支持的签约服务团队。优化签约服务内涵，在就医、转诊、用药、医保等方面对签约居民实行差异化政策，促进基层首诊。引导居民自愿选择一所二级医院、一所三级医院，建立“1+1+1”的组合签约服务模式，若到组合外就诊须由家庭医生转诊。建立医疗资源纵向联合体，双向转诊，基层卫生技术人员县管乡用、乡管村用。发挥医保政策调节作用，将医疗机构落实诊疗职责和转诊情况与绩效考核和医保基金拨付挂钩。探索对纵向合作的医疗联合体等分工协作模式实行医保总额付费，引导双向转诊。完善不同级别医疗机构的医保差异化支付政策，促进基层首诊。对于按规定转诊的患者，在医保报销政策上给予倾斜。

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10月25日，国家卫计委宣传司司长毛群安在“2016互联网+健康中国大会”上表示，“互联网+医疗”，实质是健康信息的深入探讨，利用信息技术加强健康医疗工作，借助技术优化就医流程，改善医患交流的模式，监测全生命周期的健康素养，提升医疗资源的配置效率，利用医学影像智能分析、远程医疗技术等手段降低医疗成本，提升医疗质量，改善基层医疗服务能力，推进精准的健康服务。“我们正在组建健康服务大数据平台、健康促进专业委员会，就是期待大数据的理念和技术的东风在健康理念的传播、健康行为的改变、健康素养的提升，及健康服务的可及、健康政策的推进等诸多方面，可以拿出翔实的数据与资料，做出科学的政策建议，真正把健康政策落到实处。”毛群安说。

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整合城乡居民基本医疗保险制度，实现覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理等“六统一”。理顺管理体制，统一基本医保经办管理，可开展设立医保基金管理中心的试点，承担基金支付和管理，药品采购和费用结算，医保支付标准谈判，定点机构的协议管理和结算等职能，充分发挥医保对药品生产流通企业、医院和医生的监督制约作用，为联动改革提供抓手。统一后的医保经办机构要加大推进医保支付方式改革的力度，进一步发挥医保对医疗费用不合理增长的控制作用。国务院医改办专职副主任梁万年认为，将医保基金监督管理、医疗服务价格谈判、药品耗材联合采购与结算、医疗服务行为监管、医保信息系统建设等职责合为一体，由一个机构统一行使，有利于实现基本医保基金的统筹管理。

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集中采购：坚持集中带量采购原则，对临床用量大、采购金额高、多家企业生产的基本药物和非专利药品，由省级药品采购机构集中招标采购。自行采购：公立医院综合改革试点城市可采取以市为单位在省级药品集中采购平台上自行采购。医联体采购：鼓励跨区域联合采购和专科医院联合采购。医疗器械采购：实行医用耗材阳光采购，开展高值医用耗材、检验检测试剂和大型医疗设备集中采购。谈判采购：对部分专利药品、生产药品，建立公开透明、多方参与的价格谈判机制。做好与医保支付政策的衔接，按规定将符合条件的谈判药品纳入医保合规费用范围。

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长期以来，我国的医疗服务质量评价体系，甚至医院等级评审总是难以摆脱卫生行政部门主导的影子，因此在这一极其重大的医院事件中常常伴随着很多笑话和黑幕，玷污了医院等级评审的公正性和严肃性，甚至很多专家也成了政府的御用“工具”。为此，多年来一直有一种呼声，就是在医院医疗服务质量评价过程中引入第三方调查，这次，《服务经济大纲》征求意见稿总算把这个愿望写进去了。在“健全服务质量治理体系”明确提出，要构建责任清晰、多元参与、依法监管的服务质量治理和促进体系，加快形成以质取胜、优胜劣汰、激励相容的良性发展机制。强化企业主体责任，提升政府监管和执法水平，充分发挥社会监督作用。畅通消费者质量投诉举报渠道，推广服务质量社会监督员制度，鼓励第三方服务质量调查。